推行(xíng)電梯安全事故強制(zhì)險

對于居住在高(gāo)層電梯小(xiǎo)區(qū)中的居民，他們對電梯的安全擔憂，也是社會(huì)的主要焦點之一。昨日，沈陽市政協委員丁武提出實行(xíng)乘客電梯強制(zhì)保險的建議。

　　至2016年底全市電梯5.8萬台

　　出現安全事故賠付成難題

　　2000年前，沈陽市電梯總量不到1萬台。從2005年開(kāi)始，年增0.5萬台，至2016年底，全市電梯總量5.8萬台。

　　電梯的使用安全，涉及生産廠家(jiā)、銷售公司、電梯配件生産單位、安裝單位、維保單位、業主委員會(huì)、業主大(dà)會(huì)、物業公司、檢驗機構、房(fáng)産局、質監局等諸多(duō)環節，特别是住宅電梯，由于選擇權、産權、管理(lǐ)權相互分離，是電梯故障高(gāo)發區(qū)域，而電梯安全事故發生的背後，乘客賠償則成為(wèi)難點。

　　丁武表示，出現賠付難題主要有兩方面的問題。首先是事故安全責任主體(tǐ)不清晰。一方面電梯的安裝、保養、維修、改造、更新、使用涉及到開(kāi)發商、業主、物業、社區(qū)、制(zhì)造單位、維保單位、檢驗機構、乘客等相關利益方，一旦發生電梯事故造成傷亡等問題，無法就涉事方的權利義務提供明确的法律依據。另一方面，一起電梯事故的發生，責任主體(tǐ)往往是多(duō)方面的。

　　還(hái)有就是事故安全責任調查周期較長。事故調查往往耗時(shí)較長，而受害者由于未能及時(shí)獲賠，延誤治療現象時(shí)有發生。

　　建議引入救助機制(zhì)

　　設電梯安全事故強制(zhì)險

　　針對當前電梯安全事故多(duō)發、但(dàn)責任認定和(hé)賠償較難的現狀，建議在電梯領域引入救助機制(zhì)，設立電梯安全事故強制(zhì)責任險，作(zuò)為(wèi)法定保險在全市範圍內(nèi)實施。此舉有利于減少(shǎo)法律糾紛、簡化處理(lǐ)程序，确保受害人獲得(de)及時(shí)有效的賠償。

　　丁武建議，由質監局、保監會(huì)、發改委、房(fáng)産局、保險公司等部門(mén)聯合牽頭，在充分調研的基礎上(shàng)，與商業性保險公司合力開(kāi)發該險種。同時(shí)明确死亡賠償限額、醫(yī)療賠償限額、财産損失賠償限額等。

　　在繳費模式上(shàng)，電梯事故強制(zhì)責任險可(kě)按照一定的比例，由制(zhì)造商、維保單位、管理(lǐ)者（商場(chǎng)、物業等）共同繳納。繳款比例要充分考慮其責任的大(dà)小(xiǎo)，建議可(kě)以考慮3：3：4的比例進行(xíng)投保。同時(shí)确定被保險人應該為(wèi)電梯的使用者。

　　在保障內(nèi)容上(shàng)，因不可(kě)抗力事件造成的第三者跌落井底、夾傷、夾亡、摔倒等傷亡事故，如停電、火(huǒ)災和(hé)爆炸事故等，保險公司必須在限額內(nèi)頂格賠償。對其他事件，經責任劃分後，保險公司可(kě)在責任限額內(nèi)約定賠償。

　　此外，該險種作(zuò)為(wèi)一個(gè)新鮮事物，在推廣過程中要予以政策保障。一方面要強制(zhì)規定，新加裝和(hé)已經在使用的電梯必須統一投保；另一方面，為(wèi)保障投保積極性，保費必須适當，不宜過高(gāo)。